[fonte: http://massimo.solira.org/files/norme_agevolazioni_chiesa.html]
Concordati tra Stato e Chiesa
Il primo Concordato tra lo Stato italiano e i vertici della Chiesa cattolica fu stipulato nel 1929 all’interno dei cosiddetti Patti Lateranensi, comprendenti anche un Trattato: con il Trattato nasceva lo Stato della Città del Vaticano, con il Concordato si stabilivano le relazioni sociali ed economiche tra lo Stato italiano e la Chiesa Cattolica riconosciuta come “sola religione dello Stato”; in particolare l’art. 29 del Concordato introduce l’equiparazione, dal punto di vista tributario, degli enti ecclesiastici agli enti di beneficenza, e l’art. 20 rende le merci in transito verso la Santa Sede e i suoi uffici in territorio italiano esenti da dazi. Il concordato venne recepito nella Costituzione della Repubblica Italiana e venne successivamente modificato dagli accordi del 1984, che da un lato eliminavano il carattere esclusivo della religione Cattolica e dall’altro aumentavano i privilegi di cui già godeva.
Otto per mille
La legge che consente alle religioni che hanno stipulato un’intesa con lo Stato di ricevere una parte del gettito IRPEF, in sostituzione del precedente meccanismo della congrua riservato alla sola religione Cattolica, è la 222/1985 scaturita dal secondo Concordato. L’art. 47 ne descrive il meccanismo, specificando che la Chiesa Cattolica è comunque l’unica ad avere il diritto di percepire ogni anno un acconto sulle somme dell’anno successivo. L’art. 49 prescrive che una commissione “dovrebbe” rivedere triennalmente gli importi.
La legge contiene anche un intero titolo, il III, che istituisce un fondo per gli edifici di culto; tale fondo assorbe altri fondi e patrimoni preesistenti ed ha come scopo la tutela e la conservazione degli edifici di culto, composto per la quasi totalità da chiese cedute in comodato d’uso gratuito.
I.C.I.
L’esenzione ICI per le attività della Chiesa Cattolica è garantita dall’art. 7, comma 1, lettera i), del Decreto legislativo 504/1992, il quale include tra le attività esentate quelle di cui all’art. 16, lettera a), della legge che istituisce l’otto per mille. Successivamente il comma 2-bis dell’art. 39 del Decreto legge 223/2006 ha precisato che tale esenzione si applica alle attività che non abbiano esclusivamente natura commerciale.
Agevolazioni fiscali generiche
Il D.P.R. 601/1973 introduce diverse agevolazioni fiscali per la Santa Sede e la Chiesa cattolica. In particolare l’art. 2 esenta la Santa Sede dal pagamento di imposte sui redditi dei propri fabbricati, l’art. 3 fa lo stesso con le retribuzioni elargite a ogni titolo e l’art. 6 comma c) riduce del 50% le imposte sui redditi (IRES e IRAP) agli enti con fine equiparato a fini di beneficenza e istruzione. Quest’ultimo articolo è stato sostituito dall’art. 66 comma 8 del Decreto legge 331/1993, convertito in legge 427/1993, che ne conferma e amplia la portata.
- D.P.R. n. 601 del 29 settembre 1973: Disciplina delle agevolazioni tributarie.
- Decreto Legge n. 331 del 30 agosto 1993: Armonizzazione delle disposizioni in materia di imposte sugli oli minerali, sull’alcole, sulle bevande alcoliche, sui tabacchi lavorati e in materia di IVA con quelle recate da direttive CEE e modificazioni conseguenti a detta armonizzazione, nonche’ disposizioni concernenti la disciplina dei centri autorizzati di assistenza fiscale, le procedure dei rimborsi di imposta, l’esclusione dall’ILOR dei redditi di impresa fino all’ammontare corrispondente al contributo diretto lavorativo, l’istituzione per il 1993 di un’imposta erariale straordinaria su taluni beni ed altre disposizioni tributarie.
- Legge n. 427 del 29 ottobre 1993: Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, recante armonizzazione delle disposizioni in materia di imposte sugli oli minerali, sull’alcole, sulle bevande alcoliche, sui tabacchi lavorati e in materia di IVA con quelle recate da direttive CEE e modificazioni conseguenti a detta armonizzazione, nonché disposizioni concernenti la disciplina dei centri autorizzati di assistenza fiscale, le procedure dei rimborsi di imposta, l’esclusione dall’ILOR dei redditi di impresa fino all’ammontare corrispondente al contributo diretto lavorativo, l’istituzione per il 1993 di un’imposta erariale straordinaria su taluni beni ed altre disposizioni tributarie.
I.R.E.S.
L’IRES è regolamentata dal T.U.I.R. (Testo Unico delle Imposte sui Redditi, emanato con il DPR 917/1986 e successivamente modificato dai Dlgs 247/2005, dal Dlgs 252/2005, e dalle Leggi 248/2005 e 266/2005). L’articolo 149 del T.U.I.R. specifica al comma 1 che nel caso in cui l’ente eserciti prevalentemente attività commerciale perde automaticamente la qualifica di ente non commerciale.
Il comma 4 introduce però l’eccezione per gli enti ecclesiastici e per le associazioni sportive dilettantistiche. L’art. 100 comma 2 lettera d) introduce inoltre il diritto alla deduzione dal reddito degli oneri per spese di manutenzione e restauro dei beni culturali di interesse religioso di cui all’art. 19 del Decreto legislativo 490/1999, e il comma 1 dello stesso articolo consente di dedurre le spese relative a opere e servizi fruibili dai dipendenti per finalità di (tra le altre cose) culto.
I.R.A.P.
L’imposta è stata istituita con Decreto legislativo n. 446/1997. L’art.10 comma 1 prevede che la base imponibile per gli enti non commerciali sia calcolata su base retributiva e che da questa, come confermato dalla risoluzione 12/2000 del Ministero delle Finanze, vanno escluse remunerazioni e congrue dei sacerdoti.
I.V.A.
L’Imposta sul Valore Aggiunto è stata istituita con DPR 633/1972. Il comma 4 dell’articolo 4 considera effettuate nell’esercizio d’impresa solo le cessioni nell’ambito di attività commerciali ad esclusione da quelle effettuate per finalità istituzionali di varie tipologie, tra cui anche quelle religiose. Il comma 7 limita questa esenzione agli enti conformi a determinate clausole, tra cui quella della democraticità da cui vengono però successivamente esentate nel comma 8 le associazioni religiose.
Oneri di urbanizzazione secondaria
I destinatari dei proventi degli oneri di urbanizzazione versati all’amministrazione comunale come contributo per il rilascio del permesso a costruire si dividono in primari e secondari. Il comma 8 dell’articolo 16 del DPR 380/2001 stabilisce che gli oneri di urbanizzazione secondaria sono relativi anche a chiese ed edifici religiosi (insieme a scuole, aree di verde pubblico, delegazioni comunali, eccetera).
Insegnamento della religione cattolica
L’insegnante di religione cattolica nelle scuole italiane era sempre stato un precario fino al 2003 perché di fatto nominato dal Vescovo, e in quanto tale, in virtù dell’articolo 7 della legge 831/1961, gli veniva riconosciuto un aumento dello stipendio base del 2,5% ogni due anni (successivamente abolito dal CCNL di categoria per tutti tranne che per gli insegnanti di religione). Successivamente l’articolo 53 della legge 312/80 ha introdotto una progressione di carriera per gli insegnanti di religione, e allo stesso articolo fanno riferimento il comma 8 dell’articolo 2 del DPR 209/87 prima, e il comma 7 dell’art. 3 del DPR 399/88 dopo, per introdurre il principio della ricostruzione di carriera per gli insegnanti di religione, che in pratica conferisce loro il diritto di avere uno stipendio equiparato a quello dei colleghi con contratto a tempo indeterminato. Con la legge 186/2003 gli insegnanti di religione sono stati immessi in ruolo, ma l’articolo 1-ter della legge 27/2006 ha permesso loro di conservare comunque gli aumenti acquisiti, che vanno a sommarsi agli scatti di anzianità spettanti con l’immissione in ruolo, e l’informativa 166/2009 diramata dal Ministero delle Finanze estende il calcolo degli aumenti all’intera retribuzione.
Scuole non statali
Con la legge 62/2000 è stata istituita la cosiddetta parificazione scolastica, che di fatto consente di scavalcare il dettato costituzionale che vieta allo Stato di finanziare le scuole private introducendo il “sistema nazionale di istruzione”, comprendente sia le scuole a diretta gestione statale che le paritarie. Le borse di studio vengono assicurate, mediante detrazione fiscale, anche agli studenti delle paritarie (art. 10). L’articolo 8 della legge prevede che alle scuole che si configurano come enti non commerciali venga applicato il relativo regime fiscale che esclude dalla base imponibile contributi dello Stato e fondi raccolti mediante campagne e celebrazioni (articolo 143 comma 3 del T.U.I.R.).
Il buono scuola per gli alunni iscritti alle scuole paritarie venne istituito, per il triennio dal 2003 al 2005, dal Decreto interministeriale dei Ministri dell’Istruzione e delle Finanze così come disposto dal comma 7, dell’articolo 2, della finanziaria 2003 modificato dall’articolo 13 del Decreto legge n. 147/2003.
Oratori
La legge 206/2003 ha conferito agli oratori lo stato di opere di urbanizzazione secondaria esentandoli dal pagamento dell’ICI. Inoltre la legge conferisce agli oratori il diritto di ricevere beni mobili e immobili in comodato d’uso, e da alle regioni la possibilità di erogare contributi agli oratori.
Cappellani nelle Forze Armate
La legge 512/1961 istituisce il servizio di assistenza spirituale nelle forze armate della Repubblica. Tale servizio è a totale carico dello Stato, dalla retribuzione alla pensione, e i cappellani vengono inquadrati con il grado minimo di tenente. All’Ordinario militare spetta il grado di generale di corpo d’armata.
Cappellani nella Polizia di Stato
Il diritto di istituire un servizio di assistenza spirituale nella Polizia di Stato indipendente da quello nelle Forze Armate viene stabilito già dalla legge 121/81 all’articolo 69. Il DPR 92/1991 recepì la prima intesa attuativa del 21 dicembre 1990, ma venne in seguito sostituito dall’intesa del 9 settembre 1999 recepita con DPR 421/1999.
Cappellani nelle carceri
Anche negli istituti carcerari è prevista la figura del cappellano, con relativo ispettorato, e sempre a totale carico dello Stato, TFR e pensione compresi. Le leggi di riferimento sono la 323/1963 per l’ispettore e la 68/1982 per i cappellani (che sostituisce il Regio decreto n. 1758 del 30 ottobre 1924).
Assistenti religiosi negli ospedali
In base all’articolo 35 del DPR 128/1969 gli ospedali sono obbligati a dotarsi di un servizio di assistenza religiosa cattolica a proprio carico. Per altre confessioni la direzione sanitaria provvede su richiesta dell’infermo.
Previdenza sociale
Per il clero ed i ministri di culto è stato istituito un apposito fondo pensionistico con legge 903/1973; modifiche successive al fondo, e in particolare all’importo del contributo statale definito nell’articolo 21, sono intervenute con l’articolo 4 della legge 54/1982 e l’articolo 42 della legge 488/1999. L’accordo tra lo Stato italiano e la Santa Sede del 16 giugno 2000, successivamente recepito con la legge 244/2003 con relativo impegno di spesa (art. 3 comma 1), garantisce ai dipendenti del Vaticano e di enti centrali della Chiesa Cattolica, e ai loro familiari, trattamenti assicurativi e pensionistici.
Pubblicità
Il Dpr 639/1972 prevede numerose agevolazioni tariffarie per affissioni e insegne a contenuto religioso.
Contributi ad emittenti radiofoniche
La finanziaria 2005, convertita in legge 311/2004, all’articolo 213 fissa in un milione di euro il contributo alle radio di cui al comma 190 dell’articolo 4 della legge 350/2003. Quest’ultima legge (la finanziara 2004) al tale comma individua le “emittenti radiofoniche nazionali a carattere comunitario”, che allo stato attuale sono solo due: Radio Maria e Radio Padania.
Consumo idrico della Santa Sede
Lo Stato di Città del Vaticano ha diritto, in forza dell’articolo 6 del Concordato del 1929, ad una “adeguata dotazione di acque in proprietà”. Nulla viene stabilito in merito agli oneri accessori e allo smaltimento delle acque reflue, e questo porta in seguito ad un contenzioso con l’Acea, ente gestore, che il governo italiano risolve con il comma 13 dell’articolo 3 della legge 350/2003 (vedi paragrafo precedente). Il DPCM del 23 aprile 2004 fissa importo e modalità di calcolo di quanto dovuto dallo Stato all’Acea; in particolare viene erogata la somma di 17,3 milioni di euro per il ripianamento dei debiti dal 1998 al 2003, al netto del contributo anno di 1,1 milioni di euro versati dalla Santa Sede.
Imprese sociali
Un’impresa sociale è un’impresa che offre beni e servizi senza la possibilità di redistribuire i suoi utili e godendo della limitata responsabilità patrimoniale dei suoi soci. Questa forma d’impresa è regolamentata dal Decreto legislativo 155/2006 che al comma 3 dell’articolo 1 consente agli enti religiosi di diventare impresa sociale anche solo parzialmente (normalmente solo gli enti democratici possono acquisire il titolo di impresa sociale).
Leggi locali a favore della chiesa
Abruzzo
Oratori
Basilicata
Oratori
Calabria
Oneri di urbanizzazione secondaria
Oratori
Campania
Oratori
Emilia-Romagna
Oratori
Oneri di urbanizzazione secondaria
Friuli-Venezia Giulia
Oratori
Contributi per edilizia di culto
Lazio
Oratori
Liguria
Oratori
Lombardia
Oratori
Oneri di urbanizzazione secondaria
Marche
Oratori
Molise
Oratori
Piemonte
Oneri di urbanizzazione secondaria
Oratori
Puglia
Oratori
Sardegna
Oneri di urbanizzazione secondaria
Oratori
Sicilia
Oratori
Trento (provincia autonoma)
Oratori
Umbria
Oratori
Valle d’Aosta
Oratori
Veneto
Oratori
Oneri di urbanizzazione secondaria
Il Circolo UAAR di Modena
Dopo la prevaricazione di cresime e comunioni organizzate per il 25 Aprile ed il 1° Maggio (forse da qui la ragione sociale Comunione e Liberazione) la Parrocchia di Formigine ha pensato di rincarare la dose così da testare, ulteriormente, la sopportazione dei cittadini.
Domenica 10 Giugno u.s. il centro del paese è stato pervaso da voci e riti diffusi ad altissimo volume da altoparlanti le cui emissioni erano talmente ridondanti da impedire l’ascolto di radio e tv all’interno delle case ed il dialogo tra le persone che stavano frequentando il centro cittadino.
Evidentemente Radio Maria che copre lo spot di Radio Popolare sul Testamento Biologico docet.
Quanto sopra la dice lunga sul rispetto che la Chiesa Formiginese – cui non si contesta il diritto legittimo, come per qualsiasi altra associazione religiosa, di praticare liberamente i propri riti – ha nei confronti sia delle Istituzioni che dei cittadini, ma si chiede che ciò avvenga nel rispetto altrui e senza prevaricazioni.
La cosa potrebbe addirittura virare nelle irregolarità formali e sostanziali se tale evento non risultasse nemmeno legittimato dagli opportuni, ed obbligatori, permessi previsti dalle vigenti normative.
Quindi, oltre a significare il nostro disappunto per una tale manifestazione di disprezzo nei confronti dell’intera Comunità dei diritti e della libertà di non subire invasioni, nemmeno acustiche, della propria sfera personale, chiediamo se sia stato rispettato l’iter previsto dai regolamenti comunali e quali verifiche l’Amministrazione Comunale intenda perseguire nel caso specifico e quali proporre affinchè tali situazioni di inciviltà non abbiano a ripetersi.
Questo il comunicato stampa preparato dal Circolo UAAR di Modena.
Il circolo di Modena dell’UAAR esprime il suo apprezzamento per la decisione del Dirigente Scolastico Carlo Prandini dell’IPSIA Marconi di Pavullo di non consentire la benedizione dei locali della scuola da parte del parroco.
Egli ha semplicemente compiuto il suo dovere di cittadino e di funzionario che rispetta le leggi.
Esprimendo la sua piena solidarietà al preside Prandini, il circolo di Modena dell’UAAR si augura che la si smetta, da parte di tanti, di inveire demagogicamente contro chi semplicemente afferma il rispetto di valori fondanti la nostra repubblica e del vivere civile di un paese moderno.
In merito alle polemiche che tale ineccepibile decisione ha scatenato, l’UAAR ricorda che:
Il supremo valore della laicità dello Stato deve essere rispettato a tutela dell’eguaglianza di tutti i cittadini.
In tal senso negli ultimi anni si è espressa più volte la stessa Corte Costituzionale che ha anche ribadito il dovere di equidistanza dello Stato rispetto le diverse ideologie religiose.
Risultano pertanto assurde e pretestuose le affermazioni di coloro che, spesso purtroppo anche politici con posizioni di rilievo, ignorando le leggi italiane, pretendono di imporre nelle strutture pubbliche riti della tradizione cattolica con la motivazione che essi esprimerebbero l’identità italiana.
Amareggia in particolare osservare il servilismo verso la chiesa cattolica da parte di esponenti delle istituzioni e degli enti locali, che appartengono anche a forze politiche che si definiscono progressiste e che dovrebbero avere una maggiore sensibilità laica, oltre che un doveroso rigore nel rispettare le leggi ed i principi della nostra democrazia.
Comunicato stampa UAAR ipsia ottobre 2008
Il Circolo UAAR di Modena in collaborazione con l’ARCI di Modena organizzano una serie di incontri presso il Teatro dei Segni, Via San Giovanni Bosco 150, Modena.
28 Febbraio ore 21.00
Proiezione del film “Giordano Bruno” di Giuliano Montaldo con Gian Maria Volontè, Italia/Francia 1973 – 123’
Interviene: Mustafa El Ayoubi, caporedattore rivista “Confronti”
12 Marzo ore 21.00
Circolo UAAR di Modena presenta, in occasione dell’anniversario della nascita di Charles Darwin (1809 – 1882), conferenza sul tema:
“L’ultima sfida di Darwin: linguistica e genetica per ricostruire il passato umano”
Relatrice: Dott.ssa Cristina Guardiano, Ricercatore Confermato di Glottologia e Linguistica, Dipartimento di Comunicazione ed Economia, Università di Modena e Reggio Emilia.
26 Marzo ore 21.00
Proiezione del film “L’ora di religione” di Marco Bellocchio con Sergio Castellitto, Italia 2002 – 103’
Intervengono: Adriana Querzè, Assessore Istruzione Comune di Modena, Luciano Guerzoni, Presidente della Fondazione Ermanno Gorrieri.
Ingresso libero e gratuito
info: modena@uaar.it, tel: 380 4226811
Locandina
Esempio di Testamento Biologico
Il DDL Calabrò ‘La legge tortura’ sul fine vita
un attentato alla Costituzione e alla laicità dello Stato di Enrico Matacena
La Costituzione della Repubblica italiana all‘art. 32 afferma: “La Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell’individuo e interesse della collettività, e garantisce cure gratuite agli indigenti.
Nessuno può essere obbligato a un determinato trattamento sanitario se non per disposizione di legge. La legge non può in nessun caso violare i limiti imposti dal rispetto della persona umana.”
E’ quindi evidente ed inequivocabile che nessuna legge può imporre ad un cittadino che viva in Italia trattamenti di cura contro la sua volontà. Si tratta infatti di quello che tecnicamente viene definito come “diritto perfetto” che non ha cioè bisogno di nessuna legge applicativa per essere esercitato.
Ciò nonostante ormai già da oltre un anno è stato approvato dal senato ed è poi approdato alla camera dei deputati il disegno di legge Calabrò. Nel momento in cui scriviamo, tale DDL è passato al vaglio delle varie commissioni della camera dei deputati ed attende di essere calendarizzato per l’aula per le prossime settimane. Esso toglie ai cittadini tale diritto, attribuendolo ai medici, ed imponendo per legge trattamenti sanitari quali l’idratazione e l’alimentazione forzata, anche contro la volontà del paziente.
Esso riprende quasi integralmente le posizioni della Conferenza Episcopale Italiana, come quelle espresse dal cardinal Bagnasco che ha dichiarato, aprendo i lavori del Consiglio permanente della CEI a proposito del caso Englaro “che i pronunciamenti giurisprudenziali hanno inopinatamente aperto la strada all’interruzione legalizzata del nutrimento vitale“. Gli ha fatto eco mons. Betori affermando “Preferisco non parlare di testamento biologico ma di fine vita, perchè la vita non è a disposizione di nessuno” ed altrove ancora Betori ”Per la Chiesa è necessario escludere il principio dell’autodeterminazione del malato sbarrando, così, la strada ad ogni ipotesi di eutanasia”.
Ma vediamo nel dettaglio cosa dice questa proposta legge, che in sostanza stabilisce che il cittadino può scrivere le proprie volontà sui trattamenti sanitari ai quali essere sottoposto, ma che tali volontà non contano nulla perché poi i medici fanno quello che vogliono e comunque non possono soddisfare il legittimo desiderio di morire dignitosamente.
Art. 1. (Tutela della vita e della salute)
1. La presente legge, tenendo conto dei princìpi di cui agli articoli 2, 13 e 32 della Costituzione:
a) riconosce e tutela la vita umana, quale diritto inviolabile ed indisponibile, garantito anche nella fase
terminale dell’esistenza e nell’ipotesi in cui la persona non sia più in grado di intendere e di volere, fino alla morte accertata nei modi di legge;
b) riconosce e garantisce la dignità di ogni persona in via prioritaria rispetto all’interesse della società e alle applicazioni della tecnologia e della scienza;
Cosa significa che la vita è indisponibile ? E’ la chiesa cattolica che dice che la vita appartiene a dio e che solo lui, interpretato poi da loro, può decidere come e se toglierla.
E’ l’idea che le persone sono pecorelle da guidare, eterni minorenni sotto la patria potestà della chiesa e dei suoi dogmi.
I principi della nostra Costituzione affermano ben altro:
NON è disponibile la vita ALTRUI, della PROPRIA ogni cittadino può fare l’uso che più ritiene opportuno.
E’ evidente che di fronte ad una persona che in crisi depressiva tenti di gettarsi da un ponte, la si deve soccorrere e convincerla a desistere dal suo intento. Ma questa è cosa ben diversa dal diritto di morire con dignità senza inutili sofferenze. La dignità ed il rispetto della persona sancito dall’art. 32 della Costituzione sono diritti che nessun dogma religioso o legge anticostituzionale ha il diritto di cancellare.
Passiamo all’Art. 3.
L’alimentazione e l’idratazione, nelle diverse forme in cui la scienza e la tecnica possono fornirle al paziente, sono forme di sostegno vitale e fisiologicamente finalizzate ad alleviare le sofferenze fino alla fine della vita. Esse non possono formare oggetto di dichiarazione anticipata di trattamento.
Si commette qui un arbitrio indecente: in varie e occasioni prestigiose voci nel campo medico hanno ribadito che alimentazione ed idratazione forzate SONO CURE a tutti gli effetti E PER TALE MOTIVO A NORMA DELL’ART. 32 DELLA COSTITUZIONE è il paziente che deve decidere se gli debbano essere somministrate. La legge tortura qui stravolge una verità scientifica per poter aggirare un diritto costituzionale dei cittadini.
Passiamo all’ Art. 7. (Ruolo del medico)
1. Le volontà espresse dal soggetto nella sua dichiarazione anticipata di trattamento sono prese in considerazione dal medico curante che, sentito il fiduciario, annota nella cartella clinica le motivazioni per le quali ritiene di seguirle o meno.
2. Il medico non può prendere in considerazione indicazioni orientate a cagionare la morte del paziente o comunque in contrasto con le norme giuridiche o la deontologia medica. Le indicazioni sono valutate dal medico, sentito il fiduciario, in scienza e coscienza, in applicazione del principio dell’inviolabilità della vita umana e della tutela della salute, secondo i principi di precauzione.
5. Nel caso di controversia tra il fiduciario ed il medico curante, la questione è sottoposta alla valutazione di un collegio di medici composto da un medico legale, un anestesista-rianimatore ed un neurologo, sentiti il medico curante ed il medico specialista della patologia. Tali medici sono designati dalla direzione sanitaria della struttura di ricovero o della azienda sanitaria locale di competenza regionale.
Qui si afferma dunque esplicitamente che le volontà del cittadino sottoposto a trattamento sanitario, NON CONTANO NULLA , (anche se esse sono state espresse in dichiarazioni ufficiali!) e che a decidere sono solo i medici, i quali così facendo si assumono una enorme responsabilità che spesso gradirebbero non avere.
E’ quindi evidente il tentativo di sospendere in pratica la Costituzione italiana facendo diventare i cittadini italiani non più soggetti ad essa ma a dei dogmi religiosi imposti dalle gerarchie vaticane.
Questo gravissimo attentato alla Costituzione e alla laicità dello Stato va combattuto con il massimo impegno da tutte le forze non solo laiche, ma che semplicemente si riconoscono nella Costituzione italiana.
Al fine di garantire questo diritto minacciato dal DdL Calabrò, in tutta Italia sono partite iniziative affinché le amministrazioni locali istituiscano il registro comunale (od in qualche caso, come a Cagliari, provinciale) dei testamenti biologici. Si consente così ai cittadini di poter depositare le proprie volontà riguardo i trattamenti che essi desiderano ricevere nel caso vengano a trovarsi in situazione di grave malattia invalidante nella quale siano impossibilitati ad esprimere la loro volontà, stato vegetativo ecc.
L’approvazione dei registri comunali dei TB ha due fondamentali effetti:
– un effetto politico, ribadendo la volontà di cittadini ed enti locali di godere del diritto di libertà di cura sancito dalla Costituzione;
– un effetto giuridico, in quanto anche di fronte a qualsiasi provvedimento legislativo che pretenda di limitare questo diritto, l’avere un documento che esprima in modo chiaro ed inequivocabile la volontà della persona, può essere fatto valere in fase di contenzioso, spazzando via qualsiasi pretesa di asserire la mancanza di certezza della sua volontà.
Su questo aspetto è bene ricordare la sentenza della magistratura sul caso Englaro. In tale vicenda infatti è stato infatti stabilito che una volta appurate le volontà del paziente (in qual caso addirittura attraverso testimonianze di amici e parenti) bisognava rispettarle.
A maggior ragione quindi se tali volontà sono espresse in un documento ufficiale depositato presso il comune!
Del resto, come hanno affermato illustri costituzionalisti tra cui ad es. Stefano Rodotà l’art. 32 della Costituzione sancisce un “diritto perfetto” che non ha bisogno di leggi ma solo di regolamenti gestionali per applicarlo.
Molti comuni hanno già da tempo istituito tale registro comunale, Pisa, Genova, Rimini, Torino, S. Arcangelo di Romagna, a Bologna la situazione si è bloccata a causa dello scioglimento del consiglio comunale, Modena dove oltre al comune capoluogo il registro del TB è stato approvato anche in provincia, tra gli altri a Formigine, Maranello, Nonantola, Spilamberto, Savignano.
In numerosi comuni sono state presentate petizioni popolari o sono state approvate delibere che aspettano regolamenti attuativi.
E’ indispensabile che un numero sempre maggiore di comuni istituiscano registri comunali dei testamenti biologici.
Questa battaglia infatti permette di avere un CONSENSO DI MASSA per la difesa di un diritto di laicità garantito dalla Costituzione.
DA STATISTICHE DI AUTOREVOLI ISTITUTI l’80% DEI CITTADINI ITALIANI E’ PER L’AUTODETERMINAZIONE TERAPEUTICA (ed addirittura il 50% per l’eutanasia).
La chiesa e le forze politiche che si schierano contro di essa vanno a scontrarsi contro una volontà laica di massa. Se le forze laiche si muovono in modo intelligente questa battaglia per imporre la legge Calabrò può diventare per la chiesa e per le forze clericali, un autogol come lo fu la sconfitta ai referendum contro il divorzio e contro l’aborto.
E’ da osservare infatti che il problema del fine vita, riguarda tutti i cittadini, sia come possibilità di rimanere personalmente in stato vegetativo o altro, sia come situazione familiare dove un congiunto si possa trovare in una simile condizione.
E qui c’è una differenza tra questa battaglia ed altre, sia pur nobilissime, come quella ad esempio sulla fecondazione assistita, che comunque non coinvolgendo che piccole minoranze, non riescono a suscitare quell’interesse così diffuso come invece accade per il tema del testamento biologico.
Due brevi ultime considerazioni.
Prima considerazione, la legge Calabrò è probabile che venga fortemente modificata alla camera e se ciò non accadesse essa verrebbe poi rapidamente smantellata dalla Corte Costituzionale.
L’affossamento di una legge impopolare e clericale potrebbe rappresentare un ritorno all’offensiva delle forze laiche e democratiche in questo paese.
Seconda considerazione, la situazione nei comuni riguardo i registri dei TB.
Pochissimi sono i comuni governati dal centro destra che hanno istituito un registro comunale dei testamenti biologici.
Dove governano forze di centrosinistra qualche volta alcuni singoli esponenti di centrodestra hanno votato a favore dei TB oppure hanno fatto un’opposizione non particolarmente dura.
Però solo alcune encomiabili amministrazioni di centrosinistra hanno approvato i registri dei TB. Spesso le divisioni interne al PD con gli ostacoli posti dall’ala ex margherita hanno od impedito l’approvazione come nel clamoroso caso di Terni ed anche in quello di Carpi (MO) oppure hanno imposto soluzioni di compromesso come a Pavullo e Vignola in provincia di Modena, dove i cittadini non possono depositare il proprio testamento biologico in comune, ma solo fare registrare che un loro fiduciario ne detiene una copia.
In altri casi, addirittura si organizzano convegni e dibattiti, e si preferisce limitarsi a chiacchierare senza prendere nessuna delibera di giunta o di consiglio.
Talvolta questa battaglia ha invece sortito l’effetto di scatenare una resa dei conti tra l’ala più ambigua e filoclericale del PD e quella di maggiore tradizione laica.
In fondo questa battaglia per l’autodeterminazione terapeutica, per il fatto di ricevere un così largo consenso di massa tra i cittadini, ha spesso costretto le forze politiche a livello locale ad uscire dall’ambiguità ed a fare i conti con il loro abituale servilismo verso la chiesa cattolica. E’ da auspicare che tali dinamiche all’interno delle forze politiche si riscontrino anche nell’imminente dibattito parlamentare. Anche tra le forze del centro destra.
La conferenza presenterà e illustrerà un dispositivo innato che contraddistingue l’homo sapiens da tutti gli altri esseri viventi, ivi comprese le scimmie antropomorfe con cui condivide però una enorme quantità di tratti affini. Questo dispositivo è noto nella letteratura scientifica del settore col nome di “Facoltà del Linguaggio”. Si tratta pertanto dell’unico tratto specie-specifico.
